2001年以来，我院将审查起诉关口前移，采取系列措施，大力推行自侦案件公诉引导侦查，切实加强自侦部门与公诉部门的配合和制约，确保了以鹤哉彀讣闹柿俊?001年至2003年，全院共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件75件77人，立案准确率、起诉率和有罪判决率均为100%，实现了办案的法律效果和社会效果的有机统一。我们的具体做法是：
一、加强沟通，统一思想
我院检察委员会和反贪污贿赂工作领导小组多次组织召开反贪、公诉部门领导、办案骨干协调会，加强彼此间的沟通与交流，反复强调公诉引导侦查的重要意义。每隔一段时间还组织一次侦诉两部门干警对话会，交流工作体会，开展批评与自我批评，进一步增进了部门之间的相互理解和信任，反贪部门一改往日重突破、轻起诉的观念，主动将侦查工作的方向定位在为公诉部门指控犯罪提供具有合法性、客观性和关联性的证据上；起诉部门也改变了过去围绕案卷坐堂办案的模式，对于侦查部门的工作积极给予支持，从证据的角度提出指导意见，指明侦查方向。双方都朝着一个目标努力工作，那就是确保自侦案件“立得住、诉得出、判得了”，侦诉两部门之间形成了一种既制约又配合的、和诣的良性互动关系。
二、健全机制，规范操作
我院公诉科制定了重大复杂案件适时介入制度、审结时限制度等，反贪局则制定了规范取证制度、随案听庭制度等。并将上述制度的落实情况和执行效果纳入部门年度目标考核管理之中。另外两部门之间还建立了逐级配合协商的工作机制。在自侦案件的办理过程中，介入侦查的公诉干警可以随时和该案的侦查干警进行协商，需要配合的，在认识一致的情况下，可以由承办人直接操作。发生了分歧的，可以逐级上报协商。部门之间协商无果的，在提交检委会讨论之前，由检委会专职委员主持，分管检察长参加，进行再次协商，最大限度地争取认识上的一致。我院还专门针对以往办案中常常引起分歧的问题和法庭辩论中的焦点问题进行调研，结合法律、司法解释和以往的司法判例，侦诉双方通过充分讨论达成共识，避免了因承办人认识上的分歧而引起不必要的争议，确保执法的统一和高效。
三、把握要点，注重实效
在具体操作过程中，我院主要通过把握好以下四个重要环节，来突现公诉引导侦查的实际效果。
第一明确公诉引导侦查的对象和时间。我院规定，在办理自侦案件过程中，对于案情重大复杂，涉及多个罪名或涉案金额巨大的，犯罪嫌疑人拒不认罪或有翻供、翻证情形可能影响案件处理的，以及自侦部门认为需要公诉部门介入的案件，公诉部门应适时介入案件的侦查活动，对全案证据进行审查，对需要补充证据的及时安排补证。
第二明确公诉引导侦查的内容。公诉引导侦查不是简单地对侦查情况和证据进行一般的了解，而是需要对侦查工作提出指导性的意见。我院通过专门规定，将公诉引导侦查的主要内容分为两大部分：一是体现监督，帮助自侦部门发现问题。自侦部门提请适时介入侦查的，除重大复杂案件从一开始就介入的情况外，必须将案件侦查获取的全部证据材料交公诉部门审查。公诉部门有权对案件的事实认定、法律适用以及遵守程序法的情况进行审查，对于证据缺漏的，可以要求补充，对于违反法律程序的，有权要求重新收集、固定证据。对于公诉部门的审查意见，自侦部门应当认真研究，除因对案件定性发生认识上的分歧，可以逐级协商解决外，必须严格落实。二是主要体现配合，帮助自侦部门解决侦查过程中出现的问题。自侦部门在向公诉部门提交介入案件的全部证据材料时，应将侦查中存在的问题、需要公诉部门帮助解决的问题列出书面提纲同时交公诉部门。公诉部门结合提纲有针对性地提出解决意见。如我院查办的许某某挪用公款一案，由于犯罪嫌疑人长期在某国企从事纪检工作，具有较强的反侦查能力，公诉部门从初查阶段即派员介入案件，就侦查取证方向提出具体意见，并配合侦查人员取证，在较短时间内将犯罪事实全部查清，将相关证据收集到位，最终认定许某某挪用公款550余万元。提起公诉后，一审法院判处许某某有期徒刑十年。
第三明确公诉引导侦查的方式。我院要求凡是公诉部门介入的自侦案件，承办人必须在介入案件之后五个工作日内就所介入的案件提出书面处理意见，报部门领导审阅后，交自侦部门办理。对于意见中涉及补充侦查的，自侦部门应严格按照要求进行有效的补充侦查。从而既保证了侦查工作的有效开展，也将介入意见固定下来以书面形式固定下来，明确了工作责任。另外，我院还规定，凡介入侦查的案件，在移送审查起诉后，公诉部门必须在十五日内提起公诉。据统计，2001年以来，我院自侦案件平均审查起诉时间为十一天。
第四，作好公诉引导侦查的后续工作。在我院，公诉部与自侦部门的协调配合不仅仅发生在侦查阶段，还延续到审查起诉直至审判环节。在审查起诉环节，一旦发现案件证据存在缺陷或有翻供、翻证迹象的，公诉人应及时与侦查人员进行沟通、协商处理；在审判环节，侦查人员必须旁听案件的庭审过程，从法庭辩论的焦点问题中领会侦查中应把握的重点，准确理解
