我院侦查监督科在院党组的领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指导，深入学习和实践“三个代表”重要思想，围绕“强化监督、公正执法”的主题，以监督为主线，以质量为保证，以创新为动力，积极全面地履行各项工作职能，圆满完成了各项目标任务，为维护青山地区的政治安定和社会稳定，保障改革开放，促进经济发展作出了新的贡献。
    一、严格执法，重拳出击，积极维护社会治安稳定
    侦查监督部门处于检察机关维护社会稳定的前沿，必须始终把维护稳定作为首要任务，充分发挥职能作用，依法严厉打击严重危害社会治安和市场经济秩序的犯罪活动，服务经济建设大局。为此，我院侦查监督科始终保持对严重刑事犯罪保持高压态势，充分发挥职能作用，从重从快打击各类刑事犯罪。审查批捕案件未出现无罪判决、不起诉和撤案等现象，不捕案件也未出现复议、复核情况，批捕和不捕准确率均达到100%。
     1、服务经济，全力投入国企及其周边整治的专项斗争。
    今年4月份，全市政法机关开展了以市场经济保卫战为主要内容的“三打一深化”战役，青山区作为一个以大中型国有企业为主的工业城区，打击和整治国企及其周边盗窃、哄抢工业生产物资，危害企业正常生产经营秩序的违法犯罪案件任务十分繁重，为了积极投入此次专项整治斗争，侦查监督科迅速制定工作方案，组织干警及时到公安机关了解情况，进行调查摸底，做到心中有数，增强工作的针对性和实效性，提高办案效率。面对公安机关报捕的大量刑事案件，干警们向8小时内要效率，向8小时外要时间，主动克服各种困难，干警龙竹青提前介入李某某等12人团伙盗窃某国企工业原材料一案，其主动利用休息时间加班阅卷提审，在案件报捕的当天即迅速审结；干警郭进涛在发烧生病的情况下，没有请过一天假，带病坚持和大家一起战斗；干警刘金堂母亲病重，儿子今年参加高考，其无暇顾及…在为期近三个月的专项整治斗争中，干警们共计加班加点600余小时，平均办案天数为3.2天，大家以实际行动确保了 “三打一深化”战役的顺利进行。
    2、积极引导侦查取证，与公安机关形成打击合力。为了进一步加强与公安机关的协调配合，形成打击合力，我院侦查监督科积极探索了一套行之有效的工作方式方法。一是规范提前介入的各项工作程序，与公安机关共同研究制定了《检察机关适时介入公安机关侦查活动的暂行规定》，坚持重特大案件的提前介入，特别是对辖区内破获的有影响的大要案件和复杂案件，无论是在工作时间或节假日休息时间，我们都能做到在第一时间内赶到现场，通过参与对公安机关重大案件的讨论和现场勘查，及时提出侦查建议，以协助侦查机关完善侦查方案，促使其及时全面地收集和固定证据。例如今年国庆节期间，得知公安机关破获一起重大杀人抢劫案件后，科长杜裕钢带领科内干警主动放弃节日休息，迅速到公安机关了解情况，对案件进行提前介入，提出了10余条补充侦查建议。国庆节后在公安机关对案件进行报捕的当天即对犯罪嫌疑人温某作出批准逮捕决定。今年以来，我们共对公安机关侦查的141件刑事案件提前介入，提出补充侦查意见213条。
    二是建立专人专线引导侦查工作机制。实行由各个办案组对辖区派出所刑事案件分片管理，专人专线引导侦查的案件管理模式，将辖区12个派出所进行了划分，确定每个办案组分别负责对4个派出所刑事案件的审查批捕工作。由于明确了各自的职责，干警们在平时的工作中积极主动地加强了与各个派出所的联系，增强了大家工作的责任感、使命感，很多案件的审查工作均做在了公安机关的报捕之前，不仅确保了审查批捕案件质量，而且提高了办案效率，使案件的平均办理时间由过去的5.4天提前到2.6天。
    三是组织召开首次公安、检察机关工作联席会，同时联合制定了《关于加强检察机关侦查监督部门与公安机关刑侦部门工作联系的制度》，通过定期或不定期地召开联席会议和建立长效工作联系机制，进一步增进公检双方的沟通，更好地发挥各自职能作用，促进检察机关引导侦查工作，对建立融洽的检警合作关系，形成合力，更加有力地打击各类刑事犯罪起到了积极的推进作用。
    3、严格把关，切实维护法律的公正性和严肃性。为了确保案件的批捕质量，侦查监督科对始终坚持“两个基本”原则，正确把握逮捕条件，强化证据意识，严格细致地做好案件的审查工作，稳准狠地打击犯罪；对不构成犯罪的，坚决依法作出不捕决定。例如侦查监督科受理的公安机关提请批准逮捕的汪某某过失致人死亡一案，经审查认为此案系汪某某在遭受他人不法侵害过程中实施的正当防卫行为所造成的他人死亡结果，其不应对此承担刑事责任，为了切实保护公民的合法权益，果断对汪某某作出了不批准逮捕决定。同时，对经审查认为构成犯罪且符合逮捕条件，而公安机关未提请批准逮捕的案件，坚决作出追捕决定。例如该科受理的公安机关提请批准逮捕的曹某故意伤害一案，经审查认为，本案中另有多人参与在青山区某娱乐城内随意殴打他人的行为，并造成3人重伤的严重后果，具有较大的社会危险性，采取取保候审的强制措施明显不当， 即坚决作出了对罗某某等5人以寻衅滋事罪予以追捕的决定。今年以来，我院侦查监督科共直接追捕犯罪嫌疑人8人，有力地维护了法律的公正性和严肃性。
    二、明确职能，强化监督，努力维护司法公正
    立案监督工作是修改后的刑事诉讼法赋予检察机关的一项重要职能，是维护司法公正的重要途径，也是执法监督重中之重的工作。为此，我院侦查监督科在年初即提出了确保全年立案监督10件以上的目标，并将立案监督的目标分解到各个办案组，落实到每个承办人。任务明确后，干警们自觉加强了与相关部门的联系，刑事立案监督的力度不断加强。从公安机关法制部门到辖区各个派出所，从信访申诉部门到工厂、社区，都能看到侦查监督科干警们的身影，他们认真了解情况，耐心听取群众的申诉控告，认真对各种立案监督线索进行查处。我院侦查监督科全年共办理立案监督案件线索15件，经审查向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》13份，发出《立案通知书》1份，已立案12件。同时，侦查监督科还注重加强了对侦查活动的监督，对发现的程序不当，手续不全等违法行为及时提出口头纠正违法意见27条，有力地维护了司法公正。
    为贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，今年8月份，省、市检察机关发出了开展经济犯罪立案监督专项行动的通知，为使这次战役切实打出声威，抓出成效，侦查监督科迅速制定措施，组织力量投入此次专项行动“百日战役”。为了与公安机关、各行政执法部门统一执法思想，着力查处一批有影响和震动的经济犯罪案件，8月29日，我院侦查监督科组织召开了一次经济犯罪立案监督联席会，邀请了青山公安分局、钢城公安分局和区内7家行政执法机关的负责人参加了会议，为建立和完善行政执法与刑事司法相衔接的长效工作机制，做到定期互通情况，会上讨论通过并共同会签了《检察机关、公安机关与行政执法机关关于加强对涉嫌犯罪案件移送的工作联系制度》。在取得公安机关和各行政执法部门的支持配合后，侦查监督科迅速组织力量到行政执法机关对近两年来的行政处罚及治安处罚情况进行了审查，查阅案卷2000余册，经审查发现，某单位对二起明显构成犯罪的案件仅作了罚款的行政处罚决定，侦查监督科立即向该单位发出检察建议书2份，同时与该单位和公安机关联系，及时提出侦查工作方向和思路，要求进一步补充相关证言材料和笔迹文检鉴定，在主要证据查清后，已对犯罪嫌疑人肖某某作出批准逮捕决定。
    三、发挥职能，狠抓预防，创新开展综合治理工作
    在打击犯罪的同时，我院侦查监督科把预防犯罪工作，作为一项重要任务来抓，积极探索预防和减少违法犯罪的方式方法，收到了较好的法律效果和社会效果。
    积极服务，将法送进企业和社区。一方面结合办案向企业发送检察建议书5份，积极帮助发案单位建制堵漏；另一方面，采取送法上门的方式，到企业、社区发放法制宣传资料1万多份，上法制教育课4场，受教育人数达2万多人。例如，针对当前发生在某大型国有企业保安员利用职务之便内外勾结盗窃生产资料、工业原材料比较突出的现象，我们到该公司保安培训学校采取以案释法的方式对该单位200多名保安员开展了职业道德教育和法制教育；对某公司连续出现的几起职工在经营活动中实施的虚开增值税专用发票和非法经营案件，我们在给该单位发出检察建议书的同时，深入到企业为100多名企业负责人和中层领导干部宣讲法律知识，增强大家的法制意识；为了使社区居民进一步了解检察机关的职责，了解自身的相关合法权益，我们专门精心制作了一套检务公开多媒体宣传片，以图片的形式生动、直观地向红钢城5街社区的200多名居民介绍了检察机关的职能，机构设置及公民的相关权利义务，受到了大家的普遍欢迎。
    标本兼治，青少年维权工作向纵深发展。我院设立的青少年维权岗是团中央和高检院命名的全国“优秀青少年维权岗”，我院侦查监督科也是高检院侦查监督厅指定的未成年人犯罪案件工作联系点，该科不断探索未成年人检察工作的新路子，加大教育和挽救失足未成年人的工作力度，预防和减少未成年人犯罪，切实维护青少年的合法权益，用真情和爱心为辖区青少年撑起了一片蓝天。被《检察日报》、湖北电视台等媒体予以报道，并收到失足青少年家长送来的锦旗二面，得到社会各界的肯定和好评。
    1、建章立制，加强基础建设和规范化管理。为了使各项维权工作有章可循，对未成年人犯罪案件进行规范管理专门制订了《审查逮捕未成年人犯罪案件实施细则》、《未成年人案件基本情况登记表》等一系列制度规定和管理措施，对未成年人犯罪案件，坚持做到“三见面”，及时了解未成年人实施犯罪前后的表现情况，针对性地开展帮教工作；并做到一案一册，一案一卡，进行规范管理。
    2、坚持“六字”方针，积极帮教和挽救失足青少年。结合审查批捕工作实际，依法对2名犯罪情节轻微，确有挽救条件的失足青少年作出了不批准逮捕的决定，定期不定期地到不捕的未成年犯罪嫌疑人家庭、社区、单位进行走访，跟踪了解其表现情况及家庭教育情况。同时对每一个不捕的未成年犯罪嫌疑人侦查监督科都坚持进行长期的跟踪监督和帮教工作，保持维权帮教工作的连续性。例如去年该科依法对一起重大盗窃的未成年犯罪嫌疑人宋某某依法作出了不批准逮捕的决定，两年来，干警们始终没有忘记对宋某某的帮教工作，在其依法被法院判处缓刑后，考虑其家庭情况较为特殊，且母亲由于严重的腰椎疾病长期卧病在床，母子生活十分困难，专案组的干警们经常自己掏钱买去慰问品到其家中探望，并尽力想办法解决其家庭困难，使宋某某和其母亲深受感动。
    3、狠抓预防，突出对在校中小学生的法制教育。今年以来，该科突出了对在校中小学生的法制教育，2名法制副校长到一冶三中、四七一中学等学校上法制教育课4场，发放《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》宣传资料1万余份，使全区中小学生普遍受到了一次法制教育。同时，为了进一步增强青少年的爱国守法意识，青少年维权岗的干警们积极与青山区教育局联系，组织全区中小学生开展了一次以“爱国守法、文明诚信、互助进步”为主题的系列教育活动。根据该科制定的实施方案，将于今年至2004年4月期间在全区中小学生中开展法律知识竞赛、演讲征文比赛等系列活动，目前各项活动正在按计划的组织和开展。该项活动得到各级领导的高度评价和充分肯定，也得到学校、家长和中小学生的积极支持和参与。
    四、打造过硬队伍，适应新的形势
    新时代对检察工作不断提出了更新更高的要求，只有不断加强队伍建设，打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的检察队伍，才能不断适应检察工作的需要。我院侦查监督科共有干警8人，全部为中共党员，是一个整体素质较高的队伍，为了不断提高队伍的创造力，凝聚力和战斗力，该科室不断强化队伍建设，着力打造了一支整体素质优良、作风过硬、充满活力的坚强队伍和战斗集体。
    1、以规范管理为基础，加强科室制度建设。为了对各项侦查监督工作进行规范管理，在年初，该科室即制定和完善了《审查逮捕工作规定》、《立案监督工作规定》、《侦查监督工作规定》等二十余项工作制度，同时为了确保全年各项工作的顺利完成，经全科讨论订立了科室三级目标考核方案，将各项工作任务均量化分解到各个办案组和干警个人，每月逐项逐人进行考核，直接与干警当月目标考核奖挂钩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。下半年，该科又制定了《审查批捕案件管理流程规定》、《案件质量评估实施细则》等一系列案件管理制度，同时明确了科长、副科长、承办员、书记员、内勤各自的职责任务，定期或不定期地对各岗位完成任务的情况进行考核，真正做到了以制度管人，用制度促使各项工作规范化。
    2、以政治素质为保障，狠抓队伍思想建设。过硬的政治理论水平是开展好各项工作的前提，为了使干警进一步始终树立正确的执法观念和意识，侦查监督科采取集中学习和个人自学相结合的方式，坚持了每周一次的政治理论学习。特别是今年上级检察机关和院党组部署“强化法律监督，维护公平正义”教育活动后，该科室迅速制定了详细的学习计划，组织干警对党的十六大报告、“三个代表”重要思想及胡锦涛同志“七.一”讲话精神等一系列重要文件进行了学习讨论，通过学习，干警们深刻认识到了当前司法工作面临的严峻形式和挑战，明确了检察权的人民性、责任性和服务性，干警们均写出了深刻的思想体会和4万字的读书笔记，其中2名干警的体会文章在全院干警理论研讨会上进行了交流，1名干警参加全院组织的“做学习型检察官”演讲比赛获一等奖。此次教育活动的开展，使干警们的执法观念和意识都有了明显转变和提高，认真遵守检察人员各项纪律规定，将严格执法作为自己的自觉行动。据不完全统计，今年以来，全科干警共拒收礼品礼金10余次，请吃不到30余次，以实际行动维护了检察人员的良好形象。
    3、以业务素质为根本，提高队伍执法水平。为了使侦查监督工作不断适应社会形势发展的需要，侦查监督科提出了“争创学习型科室，争当学习型检察官”的号召，经常性的开展法律知识培训、疑难案例讨论等一系列理论研讨活动，积极组织干警参加各种知识竞赛、演讲比赛、案例分析比赛，以此来提高干警的业务素质，该科室1名干警制作的法律文书被市检察院推荐参加全省侦查监督部门法律文书制作评比获一等奖。干警们也通过各种形式加强了自身的学习，努力使自己成为一专多能的专家型和复合型检察官，有的干警自费订阅了大量的法律专业书籍加强学习；有的干警积极参加英语、电脑的培训考级；有的参加了法学本科、研究生等学历教育，干警们你追我赶，在科室形成了浓厚的学习氛围。目前，全科8名干警，其中已有一人取得研究生学历，另外7名干警也全部具有法律本科学历。
    4、以轻松高效为目标，增强办公办案的科技含量。21世纪是一个信息化的时代，为了进一步提高工作效率，规范案件管理，增强干警的综合素质和整体战斗力，确保各项侦查监督工作的高效、规范运行，院党组在办公经费十分紧张的情况下，专门为侦查监督科每个办案组配备了一台机型先进的电脑，科内配置了复印机、激光打印机、扫描仪等一整套完备的电脑办公操作系统。科室在干警工作任务十分繁重的情况下，合理安排时间，组织干警统一进行计算机操作的培训，目前，科内干警均已基本掌握计算机操作知识，并能熟练运用于办公办案，提高了工作效率，增强了侦查监督工作的科技含量，也使大家充分享受到了电脑办公、办案带来的高效、规范、轻松的种种优越性。
    在新的一年里，我院侦查监督科决心在院党组和上级业务主管部门的领导下，继续以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，与时俱进，开拓创新，为维护青山地区的社会治安稳定和经济建设作出新的更大的贡献！